שותפויות אסטרטגיות ושיתופי פעולה לקידום החינוך הערכי הבלתי פורמלי 

השפעות החלטות הממשלה 922 ו-609 על פעילות ארגוני הנוער
סיכום השתלמות עומק של המועצה - 2017
 
/Pulseem/ClientImages/5721///%D7%9C%D7%95%D7%92%D7%95%D7%90%D7%99%D7%9D.jpg
החלטה 922 לקידום אוכלוסיות המיעוטים בישראל והחלטה 609 לקידום מדיניות שילוב יוצאי העדה האיתיופית בישראל. נוגעות לפעולת ארגוני הנוער ומתאפיינות במעורבות גבוהה של מספר משרדי ממשלה, וכן ביישום הפועל במקביל הן ברמת הרשויות המקומיות והן ברמה ארצית בגופי החברה האזרחית והארגונים בתוכם. 
בני נוער מהחברה הערבית וישראליים יוצאי עדה האיתיופית מצויים מהווים קהל יעד חשוב בליבת הפעולות החינוכיות בשטח, ובארגוני הנוער ישנה עם נכונות אדירה להרחיב ולהעמיק את הפעילות עמם. 

בהשתלמות שהתקיימה בסוף ספטמבר (27.9) התכנסו כ-45 נשות ואנשי צוות ממטות ארגוני הילדים והנוער, ביישוב זמר ליום הכשרה והעשרה על החלטות ממשלה אלו המשפיעות על זירת החינוך הערכי הבלתי פורמאלי שמועצת ארגוני הנוער מובילה. בהשתלמות נטלו חלק מנהלי ומנהלות ארגוני הנוער, בעלי תפקידים ממשרדי הממשלה, מומחים בתחום מהחברה האזרחית שמלווים את היישום של החלטות ממשלה אלו. ובמידעון זה נציג את עיקרי הדברים ונקשר את הקוראים לחומרים רלוונטים. 

אנו מבקשים להודות למארחינו הנדיבים ביישוב זמר, לראש הרשות מר דיאב גנאם, ולעלאא עומר מנהל מחלקת הנוער, אשר טרחו וסייעו רבות להצלחת היום. לגב' אירית ברוק שמלווה את הנושא ברגישות ובאמונה ולמר ג'לאל ספאדי שמסייע בכל דבר ועניין לקידום החינוך הערכי הבלתי פורמלי בחברה הערבית. 
/Pulseem/ClientImages/5721///%D7%9E%D7%A4%D7%92%D7%A9%20%D7%9E%D7%A0%D7%94%D7%9C%D7%99%D7%AA%20%D7%AA%D7%9E%D7%95%D7%A0%D7%94%201.png
 
משוב - משוב - משוב - משוב - משוב - משוב - משוב - משוב - משוב - משוב - משוב - משוב - משוב - משוב  
על מנת ללמוד לעתיד, וכן לקבל מידע נוסף על הצרכים של ארגונכם בנושא החלטות הממשלה 609 ו-922 נודה לאלו מכם ומכן שנכחו בהשתלמות באם תקדישו מספר דקות למילוי משוב בעקבות יום ההכשרה בקישור זהצוות המועצה, עומד לרשותכם/כן לקידום יישום ההחלטות וכן לסיוע בהתמודדות עם אתגרים שבדרך.
 
צוהר לעולם החלטות הממשלה
 
/Pulseem/ClientImages/5721///%D7%A0%D7%A2%D7%94%20%D7%A8%D7%95%D7%96%D7%A0%D7%A4%D7%9C%D7%93%20%D7%A6%D7%95%D7%94%D7%A8%20%D7%9C%D7%A2%D7%95%D7%9C%D7%9D.jpg
הגב' נועה רוזנפלד, מהמרכז להעצמת האזרח, העניקה לנו בהרצת הפתיחה המרתקת הכרות ראשונית עם כלי העבודה ליישום והובלת מדיניות המצויים בידי הרשות המבצעת. בהרצאתה נגעה נועה, באתגרי הממשלה להוציא לפועל את החלטותיה, ועל המגמות החיוביות שהממשלה נוקטת על מנת להבטיח יישום ופעולה מייטבית בשטח.
בתוך כך, נחשפנו לכלי העבודה החשובים שפותחו על ידי המרכז להעצמת האזרח, בהם אנו יכולים לעשות שימוש על מנת לעקוב אחר החלטות ממשלה ויישומן, לקבל מידע על ספר התקציב והשינויים בו, ואף לחפש מקורות תקציביים אפשריים בספר התקציב האבודלהעמקה ומידע נוסף מומלץ ורצוי להיכנס אל אתר המרכז להעצמת האזרח
 
החלטות הממשלה בתקנת ארגוני הילדים והנוער 
 
הגב' אירית ברוק סקרה את המשמעויות של החלטות הממשלה על מרחב תקנות התמכיה ועדכנה את הנוכחים ממטות ארגוני הילדים והנוער לגבי סטטוס השינויים הנוכחי בתקנת ארגוני הילדים והנוער. עוד ציינה בדבריה עד כמה משמעותי המהלך של המדינה שמבטא את ההכרה בחשיבות ארגוני הנוער ביישום החלטותיה גם באמצעות תקנות תמיכה. אירית עדכנה, כי שילובן של החלטות אלו בתקנת התמיכה מלווה בהתחייבות כספית לביצוען בסך של כ-7 מיליון ₪ ליישום החלטה 922, ו-1 מיליון ₪ ל- 609. יצויין, כי טרם עודכנה התקנה ועל כן לארגוני הנוער לא הועברו משאבים עד כה בעבור פעילות במסגרת החלטות אלו. 
/Pulseem/ClientImages/5721///%D7%90%D7%99%D7%A8%D7%99%D7%AA%20%D7%91%D7%A8%D7%95%D7%A7.jpg
 
/Pulseem/ClientImages/5721///%D7%A1%D7%99%D7%95%D7%9F%20%D7%93%D7%A8%D7%9A%20%D7%97%D7%93%D7%A9%D7%94.jpg
מעמיקים בהחלטה 609
בשיחה פתוחה עם נציגי ארגוני הנוער, הסבירה וסקרה הגב' סיוון גולדשטיין מצוות היישום של החלטה 609 במשרד ראש הממשלה, מהם המגמות אשר הובילו את ממשלת ישראל להוביל מהלך מתוכניות חינוכיות מבדלות לנוער יוצא אתיופיה (שברובו מצוי כבר דור שני בארץ), אל יצירת מסגרות משולבות ואינטגרטיביות לבני העדה.

סיוון סקרה את המהלך הרחב תוך הצגת הקשיים שעדין קיימים ביישומו בעיקר במרחב הרשויות המקומיות בהם נוצר פער הן של פעילות והן של תקציב עקב שינוי המדיניות. יישומה של דרך חדשה מתבצעת כיום ב-28 רשויות כאשר כל רשות העמידה לתהליך היישוב רפרנט/ית שתפקידו לפעול ליצירת מסגרות משלבות בחינוך הפורמאלי, הבלתי פורמאלי והקהילה בכלולתה. עוד הובהר במסגרת השיחה עם סיוון כי יישומה של "דרך חדשה" במסגרת תקנת ארגוני הילדים והנוער מעוגן לפרק זמן של 4 שנים אשר ייספרו החל משנת היישום הראשונה.

לרשימת היישובים והרפרנטים בפעולים ב"דרך חדשה" לחץ כאןלמצגת שהוצגה ביום ההשתלמות לחץ כאןלקריאה נוספת של אבני הייסוד של "דרך חדשה" לחץ כאןלקריאת החלטת הממשלה 609 לחץ כאןלרשימת היישובים והרפרנטים הפעולים ב"דרך חדשה" לחץ כאן.
/Pulseem/ClientImages/5721///%D7%92%D7%9C%D7%9C%20922.jpg
מעמיקים בהחלטה 922
מר ג'לאל ספאדי, מנהל אגף חברה ערבית במנהל חברה ונוער במשרד החינוך, הקדיש את הרצאתו לפריסה מקיפה של תוכנית אתגרים, אשר נכנסה לביצוע כבר בתחילת 2017 ב-67 יישובים. תוכנית אתגרים נועדה להבנות וליצור תשתית שתאפשר לילדים, לבני הנוער ולקהילות בחברה הערבית נגישות ומגוון לפנאי איכותי בקרבתם, מתוך הכרה שפנאי איכותי יקדם את האוכלוסייה ויאפשר לה לרכוש כלים ומיומנויות שסייעו בידה לעיצוב עתידה. בנוסף פירט ג'לאל את הציפיות מפעולת הארגונים בשטח, לצד האתגרים הניצבים בפניהם בבואם להרחיב ולהעמיק את פעולתם ברשויות.
בידי הארגונים כלים נוספים להרחבת פעילותם ברשויות באמצעות תוכנית אתגרים: כניסה אל 'המסלול הירוק' של משרד החינוך תאפשר לארגונים להשתלב בהפעלת תוכניות החוגים, כמו גם בשותפות בפעולות המתקיימות ברשויות תחת הכותרת של 'בית הספר כעוגן קהילתי'. צוות הפיקוח של החברה הערבית במנהל חברה ונוער יכול להוות בעבור הארגונים כתובת בסיוע לביסוס והקמת מרכזי פעילות ביישובים. לרשימת היישובים בהם פועלת תוכנית אתגרים- לחץ כאןלתוכנית אתגרים המלאה לחץ כאןלאתר ההיוועצות והמעקב אחר ביצוע החלטה 922 בחינוך הבלתי פורמאלי לחץ כאןלקריאת החלטת הממשלה 922 לחץ כאןלרשימת מנהלי ומנהלות יחידות הנוער בחברה הערבית לחץ כאןלרשימת מפקחים בחברה הערבית – לחץ כאן
/Pulseem/ClientImages/5721///%D7%9E%D7%98%D7%94%20%D7%9E%D7%A9%D7%95%D7%AA%D7%A3%20%D7%9E%D7%AA%D7%95%D7%A7%D7%9F.jpg
הקמת מטה משותף של ארגוני הילדים והנוער
ליישום החלטה 922 ברשויות 
ארגוני הילדים והנוער סומנו כסוכני שינוי חברתיים משמעותיים לקידום אוכלוסיית המיעוטים בישראל, בהיותם מאפשרים לנערים ונערות מרחב של פעילות חינוכית ערכית בלתי פורמאלית המעניקה מסגרת שייכות ומשמעות חיובית לבני הנוער המשתתפים בפעילותם. מועצת ארגוני הנוער החליטה על הקמת מטה משותף של ארגוני הילדים והנוער בחברה הערבית, לסיוע וליווי תהליך היישום בשטח. זאת כחלק מתפיסה כוללת להרחבת מענים בחינוך הבלתי פורמאלי והגברת השתתפותם של נערים ונערות בפעילות חינוכית ערכית בלתי פורמאלית בישראל. המטרה היא לסייע לארגונים, יחד עם משרדי הממשלה וכלל הגורמים הרלוונטים ברשויות באתגרי המאקרו הנוער ביישום של החלטה 922. לקריאה נוספת על המטה המשותף לחץ כאן.
 
נג'ואן קוסקוסי, חניך בארגון צופי השלום הערבים, מנגן על כלי הקאנון
/Pulseem/ClientImages/5721///%D7%97%D7%A0%D7%99%D7%9A%20%D7%9E%D7%A0%D7%92%D7%9F.jpg
החלטות הממשלה ותקנת התמיכה
יישומן המשמעותי של החלטות הממשלה עתיד להתבטא בתקנת התמיכה של ארגוני הילדים והנוער. היערכות הארגונים למימוש וביצוע של הפעולות החינוכיות בהתאם להחלטות אלו מחייב את הארגונים להביא לידי ביטוי כבר בימים אלו את הפעולות שכבר התבצעו ואלו שעתידות להתבצע על ידם על מנת להכלל במסגרת סעיפי התקצוב הייעודיים לטובת הארגונים הוצגו בהשתלמות נגזרות הדיווח של הארגונים המתבססות על טיוטת תקנת ארגוני הילדים והנוער וכן מסמך הנחיות הדיווח לארגונים שהופץ על ידי משרד החינוך. לקריאת נגזרות הדיווח בנושא החלטות הממשלה 922 לחץ כאןלקריאת נגזרות הדיווח בנושא החלטת הממשלה 609 לחץ כאן.
החלטת 922 ויישומה ברשויות המקומיות
/Pulseem/ClientImages/5721///%D7%90%D7%99%D7%99%D7%9C%20%D7%A7%D7%A0%D7%A5%20%D7%9E%D7%AA%D7%95%D7%A7%D7%9F.jpg
בחלקו האחרון של היום העמקנו בקשר עם הרשויות. את הנושא פתח מר אייל קנץ מנכ"ל אינג'אז, ארגון חברה אזרחית אשר נטל על עצמו את האחריות לליווי יישום ההחלטה בנושא החינוך, ופועל לקידום מקצועי של הרושיות המקומיות הערביות.המרכז מלווה את הועדה מטעמה של פורום ראשי הרשויות לנושא החינוך.
בדבריו הדגיש אייל כי יישומה של החלטת הממשלה עדין מחייבת צעדים לבניית אמון ותשתית לדיאלוג בין כלל הנוגעים בדבר. כן שיתף אותנו אייל באתגרים המצויים ברמת הרשויות ליישום מייטבי של ההחלטה.
המועצה תמשיך לעמוד בקשר עם המרכז, ובאמצעותו עם ועדת החינוך המלווה מטעם פורום ראשי הרשויות.
מפגש מסכם מנהלי יחידות נוער ונציגי ארגוני הנוער
בסיומו של יום ההשתלמות נפגשו נציגי ארגוני הנוער עם מנהלי יחידות נוער מרשויות שונות לשיח פתוח על אופני קידום פעולת ארגוני הילדים והנוער בשטח. בשיחה הועלו האתגרים לכניסה והעצמה של פעולת הארגונים, לצד אמירות חשובות וברורות כי לארגוני הנוער תפקיד חיוני ומרכזי לבני הנוער והילדים ברשויות. המשך העשייה בשטח, ייזום הפגישות של הארגונים ברשויות והמטה המשותף יסייעו להתקדמות המשותפת בנושא חשוב זה. 
מועצת ארגוני הילדים והנוער, ע"ר 580587343, ארגון הגג הרשמי של ארגוני הנוער בישראל
אתר - www.coyo.org.il  דואר אלקטרוני: mirgunoar@coyo.org.il, ליצירת קשר: 03-5607772
Preview Campaign